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        國家發展改革委印發廣西百色重點開發開放試驗區建設實施方案

        發布時間:2020/04/20
        來源:開放司
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          按照國務院批復要求,4月15日,國家發展改革委印發《廣西百色重點開發開放試驗區建設實施方案》(以下簡稱《方案》),明確了廣西百色重點開發開放試驗區建設的總體思路、空間布局和重點任務等。

          廣西百色重點開發開放試驗區(以下簡稱“百色試驗區”)是繼廣西東興、憑祥、云南瑞麗、勐臘(磨憨)、內蒙古滿洲里、二連浩特、黑龍江綏芬河—東寧之后,國家在沿邊地區設立的第8個重點開發開放試驗區。百色試驗區位于廣西壯族自治區西部,國土面積3.63萬平方公里,總人口422.68萬人,與越南高平省、河江省接壤,擁有龍邦、平孟2個國家邊境口岸和岳圩等7個邊民互市貿易區(點),是我國對東盟國家開放合作的重要前沿。

          《方案》要求,百色試驗區建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,按照黨中央、國務院決策部署,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持新發展理念,按照高質量發展要求,充分發揮試驗區對東盟特別是對越南合作的獨特優勢,以制度創新為核心,解放思想、先行先試,著力形成可復制可推廣經驗,努力將試驗區建設成為我國與東盟高質量共建“一帶一路”的重要平臺、輻射帶動周邊經濟發展的重要引擎、穩邊安邊興邊模范區、生態文明建設示范區,為構建全面開放新格局作出新的重要貢獻。

          《方案》強調,建設百色試驗區要堅持全域試點、分步實施,突出優勢、錯位發展,保護生態、綠色優先,雙向開放、內外統籌的基本原則,加快形成開放引領區、重點開發區、綠色發展區和聯動發展軸互為支撐的“三區一軸”空間布局,著力構建全域開發開放發展格局。經過10年左右努力,試驗區綜合經濟實力顯著增強,與周邊國家和地區實現高水平互聯互通,產業合作深度發展,生態環境保持優良,各類資源要素集聚,脫貧攻堅成果進一步鞏固,人民生活更加富裕,形成活力迸發的開放型制度創新體系、銜接東盟與西南地區的綜合交通體系、以國際產能合作為重點的開放型產業體系和市場化法治化國際化營商環境,建成投資貿易便利、產業優勢突出、金融服務完善、要素流動高效、生態環境一流、人民生活幸福的示范區。

          《方案》明確了百色試驗區建設的八方面重點任務。一是推進體制機制創新,著力優化營商環境,大力推進創新驅動發展,創新人才保障和土地管理機制。二是提升基礎設施互聯互通水平,加快建設綜合立體交通網絡,提升口岸開放及通關便利化水平,加強能源設施建設和對外合作,加快建設智慧邊境城市。三是推動產業深度開放合作,打造中國-東盟鋁產業基地,加強農業對外開放合作,大力發展旅游健康產業。四是構建沿邊高質量開放型經濟體系,深化與東盟貿易投資和金融開放合作。五是全力推進脫貧攻堅和鄉村振興,開展鄉村振興先行示范,推進城鄉融合發展,建設美麗城鄉。六是促進邊境地區繁榮發展,深入推進興邊富民行動,提升沿邊村屯公共服務水平。七是加強生態環境保護修復,加強重點生態工程建設,全面推動綠色發展,加強生態環境保護跨境合作。八是開展人文交流合作,推進民族文化國際交流,加大教育對外開放力度。

          《方案》強調,要加強黨對試驗區工作的全面領導,加強基層黨組織建設,充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘作用,帶領試驗區人民群眾緊密團結在黨的周圍。有關部門按照職能分工,加強對試驗區建設的指導和支持。國家發展改革委建立協調機制,統籌協調解決重大問題,復制推廣試驗區建設經驗。

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